今天下午，省十二屆人大常委會第二十三次會議在長沙舉行第二次全體會議。省人大常委會黨組書記、副主任韓永文作了關(guān)于檢查《中華人民共和國食品安全法》和《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》（以下簡稱“一法一條例”）貫徹實施情況的報告。

省人大常委會副主任謝勇主持會議，副主任劉蓮玉、李友志、陳君文、王柯敏，秘書長彭憲法出席會議。省人民政府副省長戴道晉、省高級人民法院院長康為民列席會議。

為推動食品安全法律法規(guī)全面深入的貫徹實施，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)全國人大常委會的部署和省人大常委會監(jiān)督工作計劃，今年4月至6月，省人大常委會執(zhí)法檢查組對“一法一條例”實施情況開展了執(zhí)法檢查。從檢查情況看，全省各級政府高度重視，認(rèn)真貫徹實施“一法一條例”，依法加強監(jiān)管，落實法律責(zé)任，基本完成監(jiān)管體制改革，加強監(jiān)管力度，逐步夯實食品安全基礎(chǔ)，全省食品安全形勢總體穩(wěn)中向好。但食品安全形勢仍然嚴(yán)峻，種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在風(fēng)險隱患，食品生產(chǎn)加工和餐飲環(huán)節(jié)非法添加非食用物質(zhì)和超限量超范圍使用添加劑現(xiàn)象突出，假冒偽劣、虛假宣傳等市場亂象依然存在，監(jiān)管體制機制不夠完善，基層監(jiān)管執(zhí)法能力薄弱，食品檢驗檢測能力不強，社會共治格局還不健全。這些突出問題，需要引起各級政府和各相關(guān)部門的高度重視。

執(zhí)法檢查報告強調(diào)，食品安全是最基本、最重大的民生，保障食品安全是各級政府義不容辭之責(zé)。針對這次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建議進(jìn)一步加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例修訂的立法步伐，繼續(xù)深化食品安全監(jiān)管體制改革，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，充實監(jiān)管力量，強化監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，加強檢驗檢測能力建設(shè)，著力構(gòu)建食品安全社會共治格局。

受省人民政府委托，省環(huán)境保護廳廳長劉堯臣作了關(guān)于省人大常委會執(zhí)法檢查組檢查《中華人民共和國水污染防治法》實施情況的報告指出問題的整改情況和審議意見研究處理結(jié)果的報告。

為規(guī)范財政監(jiān)督，加強財政管理，維護財經(jīng)秩序，保障財政資金安全規(guī)范有效使用，省人民政府提出了提請審議湖南省財政監(jiān)督條例（修訂草案）的議案。受省人民政府委托，省財政廳副廳長劉崇斌就修訂的必要性、起草和審查過程、修改的主要內(nèi)容作了說明。省人大常委會委員、財政經(jīng)濟委員會委員王國海作了審議意見的報告。

為保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)中華人民共和國食品安全法，省人民政府提出了提請審議湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例（修訂草案）的議案。受省人民政府委托，省食品藥品監(jiān)督管理局局長肖策群就修訂的必要性、修訂過程、修訂的主要內(nèi)容作了說明。省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會委員陳佳新作了審議意見的報告。
   
   防治大氣污染，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建立以保障人體健康為核心、以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)、以防控環(huán)境風(fēng)險為主線的環(huán)境管理體系，根據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，省人民政府提出了提請審議湖南省大氣污染防治條例（草案）的議案。受省人民政府委托，省環(huán)境保護廳廳長劉堯臣就制定的必要性、起草過程，以及關(guān)于部門職責(zé)分工、燃煤爐改造、高污染燃料禁燃區(qū)的劃定、大氣污染防治特護期等幾個問題作了說明。省人大常委會委員、環(huán)境與資源保護委員會副主任委員姜玉泉作了審議意見的報告。

省人大常委會副秘書長，省人大各專門委員會、常委會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)，省人民政府有關(guān)部門，各市州人大常委會和部分縣市區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)同志，部分十二屆全國人大代表和省十二屆人大代表等列席會議。